2025年入选国家中小企业数字化转型城市试点，高新技术企业总量居全省第三，新增省级及以上科技型中小企业2514家，累计培育国家专精特新“小巨人”企业197家……这一份亮眼成绩单的背后，是温州聚焦创新生态打造，构建“龙头引领、中小微协同”的全链条创新矩阵，打造“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”与专精特新“小巨人”双梯次培育体系的生动实践。

　　孵化器是助力企业高质量发展的重要载体。温州以建设大孵化器集群为抓手，着力构筑独具特色的创新“热带雨林”。通过构建全域载体体系，重点打造中国数安港、中国眼谷、中国基因药谷、中国新光谷、国际云软件谷、中国智能谷“一港五谷”，建成标志性专业孵化矩阵；通过构建全链孵化体系，建立众创空间—孵化器—加速器—产业园接力机制和孵化毕业项目落地承接机制，降低初创成本与技术风险，实现“孵化在温州、产业在温州”；通过构建全要素赋能体系，协同拨投联动、天使基金、风险补偿、科技信贷、知识产权质押，形成“拨+投+贷+保”组合拳，大幅提升早期项目融资可得性。如今，温州已建成超千万平方米的孵化空间，集聚全市80%以上的科技服务机构，推动全市每年引育各类人才超过20万人，平台集聚、企业落地、产业成型的裂变效应正加速显现。

　　此外，温州还创新推行链主企业牵头的创新联合体模式，2025年新备案重点产业链创新联合体41家，实现100%技术需求来自企业、100%重大科技攻关项目由企业牵头或参与攻关，覆盖全市“5+5”重点产业。

　　创新之道，唯在得人。截至目前，温州全市入选省级“科技副总”34人、“产业教授”9人，推动校（院）企人才流动共享502人。此外，温州还不断完善“问企识才”社会化评价机制，共有7家企业获得9个省级“企业认定、政府认账”授权名额，支持企业、高校院所自主认定人才1210人；实施“瓯越英才计划”，新引育省级以上领军人才100人以上，“十四五”期间城市人才吸引力城市排名上升到全国第20位……温州以一系列务实举措构建科技人才成长最优生态，为新质生产力发展注入智力动能。

　　近年来，温州不断强化联动赋能，全力构建融合协同的“最高质效”创新生态。通过制定《温州市新型研发机构“伙伴计划”行动方案（2025-2027年）》，推动11家省级新型研发机构各链接一家高校院所、结对一家龙头企业，以协议形式开展有组织科研合作，相关案例入选省级改革典型并获推广。2025年以来，市级及以上新型研发机构与龙头企业新建联合研发中心79家、合作高校院所127家；省级及以上科研项目立项达106项，同比增长43%，联合企业开展的科技攻关项目达225项。如瓯江实验室黄传书团队“免疫抗肿瘤新药”项目通过“挂牌转让＋成果赋权＋作价入股”模式，获社会资本股权投资共计4100万元，成为早期硬科技融资范例。

　　同时，温州积极推进科创产创融合计划，推动新型研发机构实现“自我造血”。如国科温州研究院牵头建设的高端医疗器械与生物材料概念验证中心，以“验证—攻关—产业”融合机制构建科技成果转化新范式，深度赋能产业发展。

　　良好的创新生态，离不开制度的支撑与保障。温州系统构建政策体系，迭代实施“创新温州八大工程”，制定大孵化器集群“34520”新三年行动计划、创新联合体建设等系列工作方案。创新推出企业人才“入编”“兼职”管理办法、高能级平台“拨投联动”工作指引，迭代“人才新政40条”5.0版，从政策层面优化创新生态。接下来，温州将加快建设人工智能创新发展先行市，打造产城融合的创新品质城市、民营经济科技创新与产业创新融合发展高地，努力实现“在温州看见创新中国”。