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大学科技园简报2003年第3期(总第3期)
日期:2003年08月14日     

    
University Science Park Newsletter

中国大学科技园协会(筹) 2003年6月10日


本期要目

领导关怀

中关村管委会赵慕兰副主任访问清华科技园

上海市市长韩正视察复旦大学科技园微电子股份有限公司

山东省人大常委副主任李明先考察日照大学科技园

南京市委副书记缪合林视察南京鼓楼高校大学科技园

园区动态

美国Jones Day律师事务所访问清华大学科技园

北大科技园承办第六届国际科博会的海外学人高新技术产业发展论坛

兰州大学国家大学科技园管理委员会成立

东南大学科技园出台科技创新种子基金管理办法和相关政策

饮水思源 回馈社会 清华科技园(陕西)捐车抗击非典

河南农业大学科技园初步形成以孵化、展示、示范和扩散为特色的农业高科技园区

内蒙古斥资5亿元打造大学科技园

复旦微电子研究院将成为最大的集成电路人才培养基地

国际动态

第二十届国际科技园大会圆满成功XX IASP World Conference in Lisboa: 575 delegates第二十一届国际科技园大会将于2004年9月21-23日在意大利召开

第十二届欧洲商业联盟(EBN)大会在法国里昂成功举行

2003年世界科技园协会亚太大会将于2003年11月26-28日在曼谷举行

UKSPA研究报告会

思想评论

突破中关村发展瓶颈--中关村与大学科技园的发展研究

商业孵化器盈利的七大战略

创新基金专版

国内大学科技园黄页

领导关怀:

【上海市市长韩正到复旦大学科技园微电子股份有限公司来视察】

5月28日上午,上海市市长韩正、副市长严隽琪一行来到上海复旦微电子股份有限公司就上海科技兴市听取了公司总经理施雷的汇报。 韩正对公司五年来的发展成就表示肯定,还饶有兴趣地参观了公司的产品,听取公交一卡通非接触式射频卡芯片和多费率电能表芯片等产品的研制和推广情况。韩正表示有关部门会采取有力措施,帮助这些企业解决发展中遇到的问题,营造更好的科技创业、创新发展环境。

【中关村管委会赵慕兰副主任访问清华科技园】

6月10日,中关村管委会赵慕兰副主任到清华科技园访问,与罗建北书记、研究室、企划部、园区服务部、创业园负责人一起讨论"校办企业、科研院所办企业"研究课题。目前,校办企业是中国特有的一种经济现象,有些校办企业如同方、紫光等已经发展成为成熟的大型企业,但仍旧有很多校办企业经济效益低下、经营状况不佳。清华科技园在扶持高校科技企业方面取得了一些成绩,双方决定以清华科技园园区企业为研究对象,对校办企业的发展方向进行深入研究。(清华科技园投稿)

【山东省人大常委副主任李明先考察日照大学科技园】

6月25日上午,山东省人大常委会副主任兼农业与农村委员会主任委员李明先一行13人到日照大学科技园考察。李明先一行先后参观了山东体育学院、曲阜师范大学日照校区、大学科技园学生生活区,在听取了大学科技园工委(管委)办公室副主任邓洪友有关情况汇报后,对大学科技园的建设给予了充分肯定。

【南京市委副书记缪合林视察南京鼓楼高校大学科技园】

5月19日,南京市委副书记缪合林和南京市委副秘书长钟章润一行在鼓楼区政府鲍永安区长和区委王堡副书记的陪同下视察了南京鼓楼高校大学科技园。鼓楼区政府杨晓阳副区长和科技园管委会办公室主任徐丽等向缪书记汇报了科技园的建设模式和发展业绩。缪书记对科技园的发展机制和"九校一府"的共建优势给予了充分的肯定,希望科技园再接再厉,为我国和地方的科技创新和经济发展做出贡献。(南京鼓楼高校科技园投稿)

园区动态:

【美国Jones Day律师事务所访问清华科技园】

6月13日,美国Jones Day律师事务所合伙人莫玮坤律师等一行三人访问清华科技园并就科技园及入园企业国际法律事务合作方面进行了探讨。 企业集团马二恩书记、清华科技园梅萌主任、曹一兵副总裁、陈鸿波副总裁、科技园创投薛军总经理、大学科技园协会刘杰博士等在座。

【兰州大学国家大学科技园管理委员会成立】

2003年5月29日下午,兰州大学国家大学科技园管理委员会成立大会暨第一次全体会议在兰州大学图书馆会议室召开。会议达成了以下共识:

1.兰州大学是西北唯一的部属重点综合性院校,引进高科技企业,为地方经济增加活力,是兰州大学科技园建设的重要目的。

2.科技园建设是甘肃省和兰州市的一件大事,需要政府和社会的协调合作、共同参与,应当力求为科技园创造更为宽松的发展环境。

3.科技园属于新生事物,这就需要我们在办园模式和运作机制上解放思想,大胆探索。

4.企业引进与孵化将是科技园今后工作的重点。要协调好政府部门,确定相关优惠政策,为入孵企业搭建好平台。(兰州大学科技园投稿)

【东南大学科技园出台科技创新种子基金管理办法和政策】

东南大学为了充分调动广大师生从事科技创新的积极性,促进学校科技成果转化与高新技术产业化,经大学科技园管理委员会及校长办公会议讨论,决定下发《东南大学国家大学科技园科技创新种子基金管理和使用办法(试行)》和《关于加速发展东南大学国家大学科技园,促进科技成果转化的若干意见》两份文件。两份文件的出台在资金上、政策上为学校科技成果的转化和产业化工作提供了保障,将会有力地促进大学科技园的发展。(东南大学科技园投稿)

【河南农业大学科技园初步形成特色农业高科技园区】

河南农业大学科技园作为河南省大学科技园的分园之一,按照"国家大学科技园"十五"发展规划纲要"和总园的建设原则及总体布局,结合我省我校的实际情况,河南农业大学科技园分为基地园区和示范园区。基地园区位于校本部,以科技园创业中心为代表,它是以股份制的融资方式投资680万元于2002年建成并投入使用。示范园区位于郑州市邙山区毛庄乡,距学校9.6公里,由我校自筹资金于1998年开始建设。园区总体规划面积2000亩,分三期建设。一、二期工程计划投资7800万元,已实现6400万元。一期占地面积490亩,一个工厂(具有自动化播种和脱毒组培两条生产线的种苗快繁工厂,内设8000平方米的智能化温室一座和5000平方米的日光温室)和七大功能区(名优蔬菜、瓜果、花卉栽培示范区,果树新品种繁育示范区,园林绿化苗木繁育引种示范区,优质高效农作物原种、良种展示区,畜禽水产、牧草新品种繁育区,产品加工区,综合服务区)基础设施已全部建成并投入使用。二期占地面积510亩,主要用于一期工程部分项目的延伸和主要农作物新品种的扩繁、示范和推广等。征地手续等已全部完成,路、电、水、喷灌、滴灌和管网等基础设施正在施工,进展顺利。三期规划占地面积1000亩,征地手续正在报批。现在,已初步形成了以孵化、展示、示范和扩散为特色的农业高科技园区。(河南农业大学科技处投稿)

【饮水思源 回馈社会 清华科技园(陕西)捐车抗击非典】

5月17日由咸阳市委宣传部和非典办联合举办的陕西清华科技园发展有限公司"抗击非典献爱心"捐赠仪式隆重举行。当陕西清华科技园发展有限公司总经理熊伟将象征着价值58万元防疫救护车的金钥匙交给咸阳市委副书记、市长张立勇手中时,全场所响起热烈的掌声。

咸阳市委副书记杨光明在仪式上称赞:尚处于企业发展的起步阶段的陕西清华科技园发展公司,在全市上下抗击非典攻坚战进入关键时期仍心系全市、慷慨解囊,这一义举必将有力地支持咸阳市的抗非典防治工作。

在捐赠仪式上,熊伟总经理说,清华科技园(陕西)是咸阳的一分子,企业发展离不开社会各界的支持,清华科技园也一直不忘回报社会。今天,我们捐献这部防疫救护车就是要表示我们与咸阳人民同呼吸共命运,一道共同建设美好家园,夺取抗非斗争的最后胜利。他最后表示,有咸阳市委、市政府的正确领导,有医护工作者的忘我奉献,有社会各界的大力支持,我们就一定能取得最后的胜利!

仪式上,杨光明副书记还向清华科技园赠送了象征全市人民万众一心抗击非典疫情的"中华同心结"纪念牌。

参加仪式的咸阳市领导有李选政、徐新荣、郑治全及军分区司令员张建平、非典办主任何振琪等,还有蓝溪集团部分领导及相关部门负责人。(清华科技园投稿)

【内蒙古斥资5亿打造大学科技园】

日前,由内蒙古科技厅、教育厅、自治区各大院校、科研院所及包头稀土高新区共同开发建设的"内蒙古自治区大学科技园"将正式落户包头稀土高新区。 总投资为5亿元的"内蒙古自治区大学科技园"规划占地面积500万亩。科技园的开发建设为搭建科技人才进行创新创业的平台,促进大专院校、科研院所智力资源与其他社会资源同市场的紧密结合,加快科技成果转化步伐,使高校科研工作与社会经济发展形成良性循环。(来源:北方经济报2003-5-31)

【北大科技园承办第六届国际科博会上的海外学人高新技术产业论坛】

由第六届"科博会"(国际周)组委会办公室主办,科学技术部火炬高技术产业开发中心、对外经济贸易合作部中国国际经济技术交流中心协办,北京大学科技园,北京大学光华管理学院"高科技园区战略研究院"承办的第四届海外学人高新技术产业发展论坛于二00三年五月二十一日至二十二日在北京大学光华管理学院报告厅举行。

本次论坛,在中国各驻外使领馆的积极支持协助下,从数以万计的海外学人和已经回国创业的海归人士中磷选出15位在高科技的研究开发和应用领域内成绩卓越的代表,以及创业成功人士的代表。他们将就生物医药、信息和通信领域、高科技创业和项目融资,以及中国高新技术产业发展等问题展开讨论。

科技部、外经贸部、北京市、北京大学、中关村管委会、全国大学科技园工作指导委员会等领导参加大会。北大科技园诚邀海内外学子、高新科技企业、高新经济技术开发区、高科技园区、大学科技园、海外留学人员创业园、风险投资机构、律师事务所、会计师事务所的有识之士,共襄盛举。

【复旦大学将成为我国规模最大的集成电路人才基地】

复旦大学微电子研究院27日落户张江高科技园区。该研究院占地450亩,2004年建成后,将成为我国规模最大的集成电路人才培养基地。 与此同时,复旦大学还与世界知名的高科技跨国企业安捷伦科技公司,携手成立了复旦-安捷伦集成电路测试联合教育中心。该中心将提供专业的集成电路测试方面的系统培训,帮助中国培养集成电路高端人才。

  目前,张江高科技园区已形成国内规模最大、技术最先进、配套最完整的集成电路产业基地。在1平方公里的地块上,聚集了96家集成电路上下游企业,总投资超过60亿美元,其中包括中芯国际、宏力、泰隆、贝岭、威宇等龙头企业,形成了从芯片设计、晶圆制造到封装测试、配套服务的完整的集成电路产业链。特别是中芯国际8英寸、0.18微米芯片的投产,使我国集成电路制造技术接近国际主流水准。

  业内专家指出,复旦大学微电子研究院拥有全国唯一的集成电路设计和系统国家重点实验室,拥有博士学位授予权和博士后流动站,已为国家培养了大批集成电路专业人才。复旦微电子研究院加盟张江,将为张江集成电路产业基地输送产业发展所急需的专业人才,促进产学研的有机结合,有利于张江集成电路产业实现新的跨越。

国际新闻

【第二十届国际科技园大会圆满成功XX IASP World Conference in Lisboa: 575 delegates 】

第二十届国际科技园大会于2003年6月1-4日在葡萄牙的里斯本召开。参会机构来自全球55个国家,参会代表达575人。大会由葡萄牙外长Mr. Jose M. Durao Barroso致开幕词,西班牙科技部部长作为特邀嘉宾和主讲人参会。所有参会代表都对深受非典影响而能如期前来的亚洲代表表示了衷心的感谢和支持。

【第二十一届国际科技园大会将于2004年9月21-23日在意大利召开】

时 间: 2004年9月21-23日

地 点: Bergamo

国 家: 意大利

主 题: 知识经济时代的地区吸引力

E-mail iaspbergamo2004@servitec.it

网 址 www.iaspbergamo2004.com

备 注: Bergamo位于意大利的Bergamo市,距米兰 50 公里。从Bergamo市中心到 Orio al Serio机场只有5公里。Bergamo市有各种规格的旅馆供参会者选择,Bergamo市一个美丽的老城。

【第十二届欧洲商业联盟(EBN)大会在法国里昂成功举行】

2003年6月13-16日在法国里昂召开了第十二届EBN大会,会议围绕欧盟发布的《欧洲企业家精神绿皮书》,对如何重建欧洲的企业家精神的主题展开讨论。

"欧洲需要更有效地加强企业家精神。绿皮书是欧盟有史以来第一此完全为了激发企业家精神而发布的综合性的政策提案。所以希望有尽可能多的风险相关者对如何增强欧洲的企业家精神的详细方案发表评论和看法。"

欧盟企业分会会长Erkki Liikanen

本次大会讨论的内容包括:

政府和公共部门在减少税收和改革劳务市场方面的作用

提高妇女参与创业的重要性

培训和教育系统在推进企业家精神建设方面的作用

加强透明度、连续性和培养企业家精神的基础设施

提高企业家形象

重视对企业家精神的各种宣传和表达

【2003年世界科技园协会亚太大会将于2003年11月26-28日在曼谷举行】

一次旨在策划与管理科学园、分享学习经验的大会将于2003年11月26--28日在泰国曼谷举行,大会的主办者为泰国科学园。此次大会将有较强的实践指导意义,讨论对于科技园管理者日常管理最重要的主题和如何策划与管理新科技园的一些重要环节。

【UKSPA研究报告会】

2003年10月16日将在英国Wolverhempton科技园举办UKSPA研究报告会。会议将对UKSPA接受欧盟委托所做的"关于大学科技园在过去十年来对英国经济的贡献"的研究项目成果做出评价。

研究项目的内容包括:

将科技园中的有代表性的企业与科技园以外的同类企业进行比较

地区或分地区对科技园管理水平的影响

从与科技服务和融资相关的社区建设的角度,评估科技园的基础设施环境

高科技公司如何才能顺利毕业

会议总结报告将发给每一位参会者。为了使会议达到预期效果,UKSPA还将邀请全球各个国家的客座嘉宾发言,对研究结果发表评论和建议。

【国家大学科技园网址】

1清华大学国家大学科技园

http://www.thsp.com.cn

2 北京大学国家大学科技园

http://www.pkusp.com.cn/

3 天津大学国家大学科技园

http://www.tusp.org

4 东北大学国家大学科技园(暂无)

5 哈尔滨工业大学国家大学科技园

http://www.usp.com.cn

6 上海交通大学国家大学科技园

http://hightech.sjtu.edu.cn/ siencepark.htm

7 复旦大学国家大学科技园

http://sp.fudan.edu.cn/

8 东南大学国家大学科技园

http://www.seu.edu.cn/~kjy/index.htm

9 南京-鼓楼高校国家大学科技园

http://www.scipark.com

10 浙江大学国家大学科技园

http://www.zju.edu.cn/%7Ekjy/kjy.htm

11 合肥国家大学科技园

12 山东大学国家大学科技园

http://www.sdusp.sdu.edu.cn/

13 东湖高新区国家大学科技园

14 岳麓山国家大学科技园(暂无)

15 华南理工大学国家大学科技园

http://www2.scut.edu.cn/scientific/

16 四川大学国家大学科技园

http://www.scukjy.org/links.html

17 电子科技大学国家大学科技园

http://www.id.uestc.edu.cn

18 重庆大学国家大学科技园

http://www1.cqu.edu.cn

19 云南省国家大学科技园

20 西安交通大学国家大学科技园

21 西北工业大学国家大学科技园

http://www.npustp.com

22 西北农林科技大学国家大学科技园

思想评论:

突破中关村发展瓶颈--中关村与大学科技园的发展研究

伟业投资顾问 陈冲宇

今天,"中关村"已经成为各种媒体中点击频率最高的一个词汇,越来越多的目光集中到这一地区。而人们发现中关村的发展也面临着许多难点和瓶颈,一时间人们似乎看不到它的方向,到底是什么力量在推动中关村的发展,又是什么因素在制约着产业层次的进一步提升?未来中关村持续发展的动力何在?谁是中关村未来的主人?这里未来究竟是一个研发中心、贸易中心还是跨国公司总部的中心?

  前不久,伟业顾问有幸受托进行中关村项目的前期顾问工作。带着上面的这些问题,在项目顾问工作的研究中,我们对中关村的起源发展的内因进行了细致的研究。我们发现,中关村的起源,发展实际与中关村的大学和科研院所密切相关,而今天由此衍生出来的大学科技园已经成为承载产业创新与发展的一个重要的平台。我们希望通过本文与诸位分享研究心得,一起探讨大学科技园的发展,探讨中关村的未来发展。

一、 中关村与大学科技园的诞生与成长

中关村自80年代中期以来,依托高校和科研院所的人才优势,自发形成了中关村"电

子一条街"。1988年5月,中央联合调查组以《希望的火光》为名发表了对北京"中关村电子一条街"的调查报告。这次调查使得国务院于同年5月10日,批准在以中关村地区为中心的方圆100平方公里建立北京市新技术产业开发试验区,就此我国的第一个国家级高新技术产业开发区诞生了。1999年6月5日,国务院正式批复成立中关村科技园区,并提出"一区五园"的发展规划。由80年代的中关村电子一条街到现在的中关村科技园区,中关村已经历十多年的发展历程,原先聚集了大量买电脑,修电脑自发形成的电子一条街已经变成了一个信息产业高速发展,多种产业集聚的高新技术开发区。

 不同于国外一些高新技术园区的产生本源,中关村是以贸易为发展契机,进而带动产业发展的。技术贸易和产品贸易在中关村最先得到了发展,并成为中关村发展的原动力。这种发展模式是带有当时的国情特点的。由于当时国内与其他发达国家之间的巨大的技术势差,通过引进国外市场上先进的高技术产品和技术,结合我国市场情况和技术条件进行二次开发,增加附加技术含量,就成为中关村发展初期的重要模式。从一定程度上说,在技术水平低,产业网络架构还未形成的条件下,中关村自发形成的这种发展模式是有很强的适应性的。初始的产品贸易和技术贸易成为连接国内需求市场与国外先进的技术、产品的媒介,也为民族企业的成长积累了必要的技术力量和初始资金。

 与中关村科技园的诞生成长相比,大学科技园的诞生目的性更强。90年代以来,大学方面一则需要科研经费,二则也需要推广科研成果,进行产品市场化开发。而在市场需求与科研成果中间正缺乏一个良好的转化平台。教师下海,学生创业形成了大学校园内最初的创业萌芽。在80年代底90年代初的一段时期内,国内一些研究与发展条件较好的大学开始先后创办科技园。到1995年底,全国共建立了22个大学科技园。中关村的清华大学科技园,北京大学科技园,以及建设中的理工科技园和北航科技园,都在中关村科技园内,形成了"园中之园"。

 从中关村科技园和大学科技园的诞生和最初的发展历程来看,大学因素都起了至关重要的作用。中关村科技园的形成表面上看是由电子贸易市场促成的,而实际上正是密集的高校智力资源为高新技术产品的交流提供了平台条件,成为国内市场与国外产品技术之间沟通的良好媒介。大学成为了中关村科技园诞生的催化剂。如果说大学在中关村科技园的产生中的作用还是间接的,那么在大学科技园的产生中它的作用就是直接的了。大学科技园直接诞生在大学的环境里,大学不但为它的诞生提供了的空间条件和人才条件的促因,还为它提供了成长的土壤和发展平台,许多研究成果甚至都不用出大学校园就转化成为了市场上的产品。大学及科研院所集中了70%的科学家和工程师,具备大量从事高层次R&D工作人员和科研设备,而国内企业实际的R&D力量严重不足,这使得科研力量与企业力量的结合就显得尤为紧迫。大学科技园为大学和企业的结合提供了一个良好的平台,使这种结合成为可能。

二、 中关村发展的瓶颈

目前中关村的发展在许多方面都存在较多的制约条件,主要的发展困难可以用三句话来

形容:产业做不高、企业做不大、物业做不好。

1、 产业层次提升瓶颈

中关村的发展实际上是以电子技术贸易和电子产品贸易作为原始推动力的,在经历了十多年的发展后,电子产品贸易仍然是中关村产业的支柱,技工贸中的"贸"字为主的特征仍然未有太大的改变。在这种产业结构特征下,中关村一直都没有形成一个真正的区域创新网络。

高新技术产业的发展面临着较大的瓶颈:

 首先,地区内产业间分工协作水平低。对于高新技术产业来说内部垂直分工协作可以提高生产效率和企业的市场应变能力,而中关村地区一直以来并没有形成一个完善的产业链和网络架构,这使得中关村地区的技术创新能力不足,缺乏市场活力。

 其次,地区内缺乏社会网络和创新共享文化。高新技术产业的发展需要的是一个具有不断创新力量的源泉,并且有一个能够迅速将这种创新加速传播并与企业群落共享的网络,创新源构成了立体网络中的结点,最终达到一种永无止境自我激励的地区创新网络发展模式。作为智力资源密集的大学应该构成这种创新源,而目前中关村内大学的作用和地位还远未达到这样的水平。

 再其次,中关村中心区地租成本过高。中关村概念的热炒使西区"七通一平"的地价已经达到3910元/平方米,中关村地区写字楼的平均价格为15316.8元/平方米,平均租金5.14元/平方米·天。多数写字楼的售价都在5~7元/平方米·天。这样高昂的租金成本是研发型公司和中小公司所无法承受的。多数研发型公司都迁往上地等远离核心区地价低廉的地区,而中小型公司则聚集在中关村周边地区的商住楼内。高昂的地价制约了创新研发为主的公司的成长。

 最后,就是资金条件的制约。高科技企业在最初成长阶段往往需要大量资金的注入,而目前的投融资体制不畅,民间资本投资受限,至于风险投资,炒作的成分更大,整体上的实际成效也是杯水车薪。资金条件的制约使高新技术企业在发展初期就"营养不良"。

2、 企业发展扩张瓶颈

 在中关村确实成长起了一批有实力的本土企业,如四通、联想、方正,但是总体看整个中关村的企业无论从规模实力还是发展层次上,仍然有待提高。目前可以用三"多",一"短"来形容中关村的企业特征。即中小公司多,新生公司多,IT公司多,公司平均寿命短。这里可以看到一些数据支持:中关村的小公司占了多数,10人以下的公司占到41.8%,租用面积在100平方米以下的公司占55.1%。特点二新生公司多。据统计,每天都有7个高新技术企业在区内注册,而中关村企业的平均寿命只有3.6岁,这些公司的寿命短,更新速度快,生命力强,多数公司在发展到一定阶段后就衍生出一些新生公司。特点三IT公司多,在占到中关村企业81.3%的IT业公司中,有54%的公司都是从事销售代理工作,可见中关村IT行业的公司虽多,但是总体层次是较低的。快速成长,规模小,生命周期短,层次低是中关村企业的特征,这在短期内是不会改变的,大量的高新技术公司在快速的交替更新和衍生发展中,也促使技术在企业间的迅速传播,这在地区创新网络未能有效建立前成为一种最有效的而又无奈的选择。

 中关村的企业作不大,有它自身的原因,当然也有地区环境的因素。国家对高新技术企业有三年免税的规定,有的企业在作满3年后就申请破产,再成立一个公司又可以享受三年免税的优惠。一些企业随着核心人员的跳槽,核心技术优势也随之丢失。我们看到除了其他因素外,发展的不正规,相关法规政策的不健全也是使企业无法做大的制约因素。另外西区高昂的租金,使得核心区只适合中小贸易公司的生长,不会有过多的高新技术企业,缺乏资金的支持和良好的成长环境也是企业无法做大的重要原因之一。

 企业小型化特征仍在较长时期内不会改变,企业在中关村的分布将会有更明显的地区分化现象。核心区更适合贸易型公司,而从事研发的公司则会转向中关村发展区的边缘发展。

创新基金专版:

写在创新基金成立四周年

1999年6月25日, 在国务院新闻发布会上, 科技部和财政部共同对外宣布,为加速科技成果转化,促进科技型中小企业的发展,国务院决定设立科技型中小企业技术创新基金。这一新闻的发布标志着创新基金正式开始实施。

过去的四年里,中央财政安排创新基金预算28亿元。创新基金管理中心受理申报项目16200项,经专家评审(评估),科技部和财政部批准立项3749项,平均资助强度74.7万元/项目。创新基金在支持科技型中小企业技术创新、鼓励科技人员创业、加快科技成果转化、促进地方经济增长等方面,发挥了积极的作用,并取得了显著的经济和社会效益。

 在创新基金的管理方面,构筑了政府部门决策和监督、专家咨询、执行机构具体运作的运行体系,制定了一系列管理规范和规则,实现了"公开、公平、公正,支持创新、鼓励创业、市场导向、突出重点、规范管理、竞争择优"的运行机制,探索了公共财政资金管理使用的新型模式,在政府部门和社会各界赢得了较高的声誉。

 创新基金实施四年取得的成绩,离不开科技部和财政部各级领导的支持,离不开地方推荐和监理单位的配合,离不开评审专家和评估机构的辛勤工作,更离不开众多科技型中小企业的积极参与。在创新基金实施四周年纪念之日,我谨代表创新基金管理中心的全体同志向所有支持创新基金工作的领导和同志表示衷心感谢。在今后的日子里,我们将继续勤奋工作,携手共进,在党的十六大精神和"三个代表"重要思想的指引下,为推动我国科技型中小企业的发展作出更大的贡献。

创新基金管理中心副主任张国成

2003年6月25日

企业基本条件

1、具备独立企业法人资格。

2、主要从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务业务。申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的主营范围内。

3、领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平,并有持续创新的意识。

4、职工人数不超过500人;具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%,直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%。

5、有良好的经营业绩,资产负债率不超过70%;每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%。申请当年注册的新办企业不受此款限制。

6、有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。申报创新基金的必须是主要从事高新技术产品研制、开发、生产和服务的,总人数在500人以下的科技型中小企业。详细规定请注意本年度申请须知中"创新基金支持的对象"部分

项目基本条件

申请创新基金的项目必须符合国家产业、技术政策,技术含量高,创新性较强,技术处于国内领先水平;必须是以生产、销售和盈利为目的,产品有明确的市场需求和较强的市场竞争力,可以产生较好的经济效益和社会效益,并有望形成新兴产业。

创新基金部支持的项目包括:

1、在2003年度创新基金申请须知第一部份(四)"创新基金支持的对象"中,对创新基金不支持8类项目的作出了原则规定。

2、2003年度创新基金指南各领域项目小前言中,对本领域不支持部分具体项目作出了规定(详见黑体字说明),请拟申请创新基金的企业注意阅读本年度指南。凡规定不支持的项目,请企业不要再申请。

3、未列入本年度指南的项目。

申请程序

到管理中心指定的申请资料发行机构(详见问题(3)购买本年度《科技型中小企业技术创新基金申请材料汇总》,并认真阅读有关文件、材料。

2、按统一要求准备申请材料(申请书、可行性研究报告以及附件等),并按规定格式录制软磁盘(具体要求详见申请须知及《科技型中小企业技术创新基金项目申报、验收系统使用手册》)。

3、由三位以上具有高级职称的同行专家对项目可行性研究报告进行论证,写出论证意见并签字。

4、企业将材料准备好后送推荐单位审查。推荐单位对申请合格项目进行推荐。

5、根据申请须知规定,按管理中心统一订制的申请材料包装封面将书面材料装订成册,在规定时间内通过邮寄方式寄送到管理中心(详见申请须知)。管理中心不接受企业或推荐单位来人报送的材料。

准备材料

(一) 申报书部分

 企业填写《科技型中小企业技术创新基金申请书》时必须认真阅读"编写说明",并明确理解其含义。申请企业可先在计算机中安装管理中心提供的申请软件,软件及软件使用说明在《科技型中小企业技术创新基金申请材料汇总》中提供。按填写说明规定录入相关内容,并打印出完整的《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》。

申请贷款贴息的项目,必须分别由企业开户所在地银行信贷部门和贷款审批银行(须是经中国人民银行批准的可以经营信贷业务的金融机构)在《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》的相应栏目中签署承贷意见。创新基金可按企业申请项目借款额一年利息的50%--100%给予贴补。自2001年4月1日起至企业申报时,企业如与上述金融机构已签借款合同,应将借款合同(复印件)作为附件报送管理中心。尚未获得银行贷款和拟向银行申请贷款的企业,须分别由开户行信贷部门和贷款审批银行在《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》的相应栏目中签署贷款意见。项目立项后,企业应积极联系和配合所在地银行办理贷款手续。若在一年内未能提供与银行签定的项目借款合同,管理中心将取消对其贴息计划。

尤其应该注意的是:

(1)按规定要求打印;

(2)数据必须准确、实事求是,不得虚报、瞒报;

(4)正确填写企业所处阶段,并正确选择支持方式;

(5)根据企业选择的支持方式,正确填写"计划投资总额"等相应栏目。

(二) 可行性报告

  科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告》须按《科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告编制提纲》(在《科技型中小企业技术创新基金申请材料汇总》中提供)要求进行编制。该报告可以由企业自行编制,也可以委托有关中介机构编制,报告中所涉及的有关数据须与《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》一致。报告编制完成后,由企业自行组织,或由项目推荐单位组织同行专家(三名以上)对该报告进行论证,论证意见及论证专家名单应附在《科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告》后。

 《科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告》编制完成后,须将主要内容摘要按要求录制在申请软磁盘相应栏目中。为保证可行性报告内容的完整和详尽,不允许将软磁盘录入格式直接打印成文作为申报的《可行性报告》书面材料。专家论证意见和专家名单亦应按要求录制在申请软盘中。录入软盘的数据及主要内容必须与书面材料一致。

企业撰写《科技型中小企业技术创新基金可行性研究报告》需要注意:由于可行性研究报告是提供创新基金管理中心审查及专家评审的主要文件和依据,这份文件撰写的质量优劣,直接关系到对该项目评审结果,认真撰写此文件十分重要。为此,企业需要尤其注意以下几点:

(1)申请创新基金可行性研究报告,一定要严格按照创新基金管理中心制定的可行性研究报告提纲实事求是地撰写。

(2)应突出写明项目关键技术和共有几个创新点,创新实质是什么(例如是原理创新、结构创新、应用创新等);写明每一点的主要内容(如技术要点、主要指标等)。

(3)要求有与国内外同类技术、产品的比较,可用文字叙述或表格的形式。

(4)可行性研究报告的撰写要求明确、翔实,尽量使其丰富,不得随意空缺或省略。

(5)可行性研究报告既可以由申请企业组织撰制,也可以委托有资质的中介机构完成。

(6)根据创新基金管理规定,可行性研究报告编制完成后,必须进行专家论证。企业可以自行组织,也可以由项目推荐单位组织,论证专家不得少于三名,专家名单附在论证意见后。

(7)可行性研究报告各栏目内容应完整,不能有缺项。

(8)可行性研究报告应有清晰、完整的目录及页码。

(三)《科技型中小企业技术创新基金项目合同书》草本

 为帮助申请企业了解立项后对项目实施目标的管理要求,申请企业在录入《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》和《科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告》后,可在申请软件中的"合同草本"功能浏览并打印出《科技型中小企业技术创新基金项目合同书》草本。《合同书》草本中的数据和内容全部取自《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》和《科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告》,若企业修改其内容,只能通过修改《申请书》或《可行性报告》中的相关内容来实现。申请企业在认真核实后,打印出《科技型中小企业技术创新基金项目合同书》草本,企业法定代表人签字并加盖公章。项目立项后,企业与管理中心签署正式的《科技型中小企业技术创新基金项目合同书》是管理中心进行项目监理和验收的依据,其中的数据将不得更改。

(四)《科技型中小企业技术创新基金项目推荐意见表》。

企业提出的项目申请或投标,须经一个推荐单位推荐。推荐单位一般应在企业所在地区选择。推荐单位必须是熟悉项目及企业情况的地市以上(含地市)人民政府的科技主管部门、行业主管部门或各国家高新技术产业开发区管理委员会。

  推荐单位须对企业提交材料的真实性、可靠性作出评价,并填写《科技型中小企业技术创新基金项目推荐意见表》。

  《科技型中小企业技术创新基金项目推荐意见表》由推荐单位出具并加盖公章。《科技型中小企业技术创新基金项目推荐意见表》中的内容还须由推荐单位或推荐单位指定的单位按要求录入到申请软盘中,并确保录入内容与书面意见的一致性。

在录入推荐单位推荐意见之前,须先录入推荐单位信息。

(五)申请材料附件

申请材料主要附件包括:

①企业法人营业执照(复印件)。

②经会计师事务所(或审计师事务所)审计的企业上两年度的会计报表(复印件)和相应的审计报告(复印件),以及最近一个月的企业会计报表(复印件);会计报表包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注等。经过审计的财务报表应加盖审计单位印章。

当年注册的新办企业,须报送企业注册时的验资报告(复印件)和最近一个月的企业会计报表(复印件)。

③可以说明项目情况的证明文件(如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等的复印件)。

④高新技术企业认定证书(复印件)。

⑤国家专卖、专控及特殊行业的产品,须附相关主管机构出具的批准证明(复印件)。

⑥能说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件(如:专利证书,产权使用授权书,产权使用认可书、技术合同等的复印件)。

⑦与项目和企业有关的其它参考材料 (如列入国家科技计划的有关批准文件、环保证明、奖励证明、用户定单等的复印件)。

(六)材料的装订及报送

 上述书面材料加装申请材料目录后,按A4纸张尺寸,用管理中心统一提供的申请材料包装封面一式五份装订成册,同时报送录有完整信息的软磁盘一式两张,软盘标签上要注明申请企业名称和申请项目名称。

  申报创新基金采用邮寄的方式。当申报企业准备好材料,并经推荐单位办理好推荐手续后,即可将全部材料和软盘寄送创新基金管理中心。创新基金管理中心受理项目申请,根据项目寄出的邮戳日期计算受理时间。创新基金管理中心不接受企业或推荐单位来人报送的材料,根据规定,对于来人报送的项目,将在项目评审(或评估)时采取减分等措施。

(七)申请咨询和申请资料的获取方法

 创新基金的有关文件、信息和资料等可从国际互联网创新基金网站上浏览;同时可向各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市科技主管部门、各国家高新技术产业开发区管理委员会咨询和购买;也可直接向管理中心指定的申请资料发行机构购买。

(八) 受理后说明

 管理中心对企业提交的申请材料进行受理审查。对审查不合格的项目,管理中心一般自收到申请之日起(招标项目自招标截止之日起)两个月内,向申请(投标)企业书面发出《不受理通知书》。对发予《不受理通知书》的项目,当年不得再次申请。

  受理审查合格的项目,管理中心将组织有关专家和机构对其进行立项审查或评标。立项审查未通过或未中标的项目,管理中心一般自对该项目进行受理审查之日起(招标项目自招标截止之日起)四个月内,书面通知申请(投标)企业。

  企业申请材料一律不退还。申请企业可根据需要备份申请材料。

征稿启事

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